Ochranné pásmo nehnuteľnej kultúrnej pamiatky je upravené najmä v zákone č. 49/2002 Z.z. o ochrane pamiatkového fondu.
Ochranné pásma vo všeobecnosti sú priestorovo vymedzené časti územia, v ktorých je obmedzená, regulovaná alebo inak usmerňovaná stavebná činnosť alebo iná činnosť. V ochranných pásmach môžu byť obmedzené aj spomínané iné druhy činností, napr. ťažba a výrub stromov, ale aj vysádzanie vysoko vzrastlých drevín, zriaďovanie skládok alebo umiestňovanie horľavých materiálov a pod, ale tie nie sú predmetom tohto článku.
Dnes sa pozrieme na problematiku ochranného pásma nehnuteľných kultúrnych pamiatok (ďalej len „NKP“).
Rýchla odpoveď je, že ochranné pásmo NKP je 10 metrov od obvodového plášťa NKP alebo 10 metrov od hranice pozemku, ak je pozemok súčasťou NKP (pozri §27, odsek 2 zákona č. 49/2002 Z.z. o ochrane pamiatkového fondu).
„V bezprostrednom okolí nehnuteľnej kultúrnej pamiatky nemožno vykonávať stavebnú činnosť ani inú činnosť, ktorá by mohla ohroziť pamiatkové hodnoty kultúrnej pamiatky. Bezprostredné okolie nehnuteľnej kultúrnej pamiatky je priestor v okruhu desiatich metrov od nehnuteľnej kultúrnej pamiatky; desať metrov sa počíta od obvodového plášťa stavby, ak nehnuteľnou kultúrnou pamiatkou je stavba, alebo od hranice pozemku, ak je nehnuteľnou kultúrnou pamiatkou aj pozemok.“ (§27, odsek 2 zákona č. 49/2002 Z.z. o ochrane pamiatkového fondu).
V jednoduchosti môžeme povedať, že ochranné pásma nehnuteľných kultúrnych pamiatok sú časti územia so špeciálnym režimom. Tento špeciálny režim je nutný vzhľadom na ochranu historických, kultúrnych, antropologických, pamiatkových a iných hodnôt spojených s nehnuteľnou kultúrnou pamiatkou, ale slúži takisto na ochranu samotnej podstaty nehnuteľnosti a stavebno-technického stavu nehnuteľnej kultúrnej pamiatky. A môže Vás ako stavebníka významne obmedziť pri výkone stavebnej činnosti.
V tejto súvislosti treba spomenúť aj ustanovenie §30, odsek 4 zákona č. 49/2002 Z.z.: „Záväzné stanovisko krajského pamiatkového úradu sa vyžaduje ku všetkým rozhodnutiam iných orgánov štátnej správy a orgánov územnej samosprávy, ktorými môžu byť dotknuté záujmy chránené týmto zákonom. Orgán štátnej správy a orgán územnej samosprávy, ktorý vedie konanie, v ktorom môžu byť dotknuté záujmy ochrany pamiatkového fondu, môže vo veci samej rozhodnúť až po doručení právoplatného rozhodnutia alebo záväzného stanoviska orgánu štátnej správy na ochranu pamiatkového fondu.“
Inými slovami, stanovisko orgánu štátnej správy na ochranu pamiatkového fondu k stavebnej činnosti je potrebné ako nevyhnutný podklad ku konaniu o stavebnom zámere, pokiaľ stavebný zámer zasahuje do „pamiatkových“ záujmov ktoré chráni zákon o ochrane pamiatkového fondu. Teda, pokiaľ plánujete napr. výstavbu rodinného domu na pozemku, ktorého plocha zasahuje do ochranného pásma NKP, ku stavebnému zámeru Vášho rodinného domu sa musí vyjadriť aj Pamiatkový úrad, ktorého stanovisko resp. záväzné stanovisko je podkladom ku stavebnému zámeru. A Pamiatkový úrad môže mať iný názor na ochranu pamiatkového fondu ako Váš architekt. Môže určiť iné odstupové vzdialenosti, iné umiestnenie hlavnej stavby, iný typ zastrešenia, výšku objektu, architektonický ráz, trasovanie inžinierskych sietí, ale aj ďalšie podmienky vyplývajúce zo stanoviska, napr. vykonanie archeologického prieskumu na náklady stavebníka a pod. Vaša predstava o bývaní nemusí korešpondovať so záujmami Pamiatkového úradu, a preto môže byť Vaša stavebná činnosť usmernená, regulovaná alebo vo výnimočných prípadoch obmedzená. Ak nechcete mať komplikácie pri výstavbe, dbajte na to, aby ste si pred kúpou pozemku overili podmienky a regulatívy výstavby a existenciu ochranných pásiem, ktoré vyplývajú z územného plánu. Preto je veľmi dôležité si pred kúpou pozemku vyžiadať aktuálnu územnoplánovaciu informáciu (tzv. ÚPI). Je to základný dokument z ktorého sa človek dokáže dozvedieť aké sú podmienky a regulatívy výstavby a či navrhovaná výstavba nie je v rozpore s pamiatkovými a inými hodnotami nehnuteľnej kultúrnej pamiatky. Územnoplánovaciu informáciu si môžete vyžiadať na podklade žiadosti od obecného alebo mestského úradu. Pokiaľ sa Vám nechce preverovať nehnuteľnosť, oslovte RK Prefektus, naša práca nás baví a radi nehnuteľnosť preveríme za Vás.
Autor: Bc. Filip Piťo, RK Prefektus, 29.12.2025